一、什么是注册制?

注册制是一种证券发行制度，通过要求证券发行人真实、准确、完整地披露公司信息，使投资者可以获得必要的信息对证券价值进行判断并作出是否投资的决策，证券监管机构对证券的价值好坏、价格高低不作实质性判断。

注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束。充分贯彻以信息披露为核心的理念，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

二、注册制与核准制的区别?

1、大幅优化了发行上市条件。注册制仅保留企业公开发行股票必要的资格条件、合规条件，将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求。

2、切实把好信息披露质量关。注册制主要通过问询以及综合运用现场督导检查，投诉举报核查。监管执法等多种方式，压实发行人的信息披露第一责任、中介机构的“看门人”责任。

3、坚持开门搞审核。审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开,接受社会监督，与核准制有根本的区别。

三 为什么要实施注册制?

有利于提升股票发行效率;

有利于提高直接融资比重;

有利于提升上市公司质量;

有利于加大金融对实体经济的支持力度，

有利于推动多层次资本市场建设。

四 注册制改革大事记

1、2018年11月，上交所设立科创板并试点注册制，标志着注册制改革进入启动实施阶段。

2、2019年7月,首批科创板公司上市交易。

3、2020年8月，深交所创业板改革并试点注册制。

4、2021年11月，北交所揭牌开市,同步试点注册制。

5、2023年2月17日，证监会、交易所等发布全面注册制制度规则，标志着全面注册制正式实施。

五 注册制试点取得了什么成效?

1、探索形成了符合国情的注册制架构，显著改善了审核注册的效率、透明度和可预期性。

2、提升了对科技创新的服务功能，契合了科技创新企业的特点和融资需求。

3、推进了交易、退市等关键制度创新，二级市场定价效率显著提升，建立常态化退市机制。

4、优化了多层次市场体系，多层次资本市场的板块架构更加清晰，特色更加鲜明。

5、完善了法治保障，从根本上扭转了违法违规成本过低的局面。

6、改善了市场生态，资本市场的优胜劣汰机制更加完善，市场秩序更加规范。

六、全面注册制主要有哪些内容?

1、精简优化发行上市条件，坚持以信息披露为核心，各市场板块设置多元包容的上市条件。

2、完善审核注册程序，进一步明晰证监会和交易所的分工，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。

3、优化发行承销制度，对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。

4、完善上市公司重大资产重组制度，各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。

5、强化监管执法和投资者保护，依法从严打击违法行为，细化责令回购制度安排。

6、全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。

七、本次改革在完善注册制安排方面有哪些考虑？

1、优化注册程序，进一步压实交易所发行上市审核主体责任，证监会基于交易所的宙核意见依法作出是否同意注册的决定。

2、统一注册制度，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法，北交所注册制制度规则与上交所、深交所总体保持一致。

3、完善监督制衡机制，证监会加强对交易所审核工作的统筹协调和监督考核，切实发挥上市委、重组委的把关作用。

4、全国股转公司同步实行注册制，有关安排与交易所保持总体一致。

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